holding operation and holding answer

holding operation noun [C usually singular] UK
a temporary way of dealing with a situation until a new and better way can be introduced:
This is just a holding operation until we get the new management structure sorted out.

holding answer

應為「暫行回覆」(正式回應前先簡答)

Parliamentary questions are conventionally answered within seven days of being lodged, or on a particular day for so-called "Named Day" questions. (Source: House of Commons Information Office, Factsheet P1, "Parliamentary Questions") A holding answer may be issued by a Minister if, for whatever reason, a substantive or final answer to the question cannot be provided in the time available.

*據陳淞山所著《國會制度解讀》所述，國會質詢制度創始於一七二一年英國第二院曾向當時的國務總理提出質詢。一九七二年英國國會質詢檢討委員會曾將過去各項質詢限制事項整理為基本規則，計可分為八類四十一條，作為英國國會的質詢規范。

日本的質詢制度，其「國會法」第七十五條規定：「內閣收到質詢主旨書之日起，七日內應行答辯。於期限內未能答辯時，應明示理由及可能答辯的期限」。其「眾議院議事規則」第一百五十九條更進一步規定：「內閣之答辯不得要領時，質詢者可再提質詢趣旨書」。

「立法院」質詢制度，按照「立法院議事規則」第六十四條至六十六條及第六十九條規定，可分為「總質詢」，「預算質詢」、「專題質詢」與「專案質詢」四種。 前三者可以口頭或書面提出即席質詢，「專案質詢」只能以書面提出。此外，尚有「被質詢人，除為保守國防，外交秘密者外，不得拒絕答複」，而且還是「一問一 答」方式，而不能「綜合答複」。

http://www.waou.com.mo/wa/20020201a.htm